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据中国之声《新闻纵横》报道,把目光聚焦到代表委员们的议案、提案上来。

其突出特点之一是通过对废弃物的再加工利用,不仅解决了废弃物的环保问题,同时变废为宝产生新的有用产品。在乔阳看来,首先,需要看到这种现象的积极一面。

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但这种改善的速度、幅度与公众预期之间存在较大差异,距离质量标准要求、国际先进水平还有相当差距。但一个不容忽视的问题是,企业的本质是盈利,即便是央企具备一定的社会责任也无法忽视经济效益。他告诉记者,环保行业并不是一个暴利行业,甚至很多细分领域依然需要依靠财政扶植才能勉强生存,这也导致了一批实力不强但政府公关能力强的概念型公司在行业中浑水摸鱼。这种方式使得环保企业从一个单纯的环保服务商变成了环保产品供应商,从根本上拥有了自我盈利的能力,符合环保产业发展的趋势对存在环境违法问题和环境管理问题的污染源,或投诉举报多、有严重违法违规记录、环境风险等级高情况的污染源,加大随机抽查力度。

违反保密制度的,视情节轻重,对泄密者本人和有关责任人员依照有关法律法规和纪律处分规定进行处理。发现问题的责令改正,提出整改要求,按程序报告并作出处理。相对于城市,长期以来广大农村的环境污染治理尚未取得重大突破,农村污染点多面广、基础设施缺乏、农民环保意识淡薄等都使曾经优美如画的田园风光变成了记忆中的美景。

根据近年来全国两会中委员们关注重点,记者梳理出几个关键词,分析预测两会焦点。国内经济经过多年的高速发展,摆脱贫困的同时造成了水、空气、土壤等的严重污染。新能源突围近年来,我国可再生能源发展迅速,取得了显著成绩,对调整能源结构、应对气候变化发挥了重要作用。如何破解新能源发展机制的制约、加快推进技术进步、建立能源生产和利用的新体系,将成为委员关注焦点。

在中央连续13年发布以三农(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件后,今年把破解三农新难题、加强资源保护和生态修复、推动农业绿色发展和城乡协调发展放到更加重要的地位。因此修复污染产地、改善土壤污染管理势在必行,土壤污染治理的迫切也预示着土壤修复市场规模的庞大。

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切实加大水污染防治力度,保障国家水安全依然任重而道远。除了企业生产方式要更加集约高效,也应动员全社会力量共同参与节能减排,树立我要节能减排新风尚,共同营造节约资源、合理用能、减少排放、保护环境的良好社会氛围,全面推进资源节约型、环境友好型社会建设。但受资源特点、技术水平和当前管理体制的制约,随着可再生能源规模的扩大,可再生能源发展过程中也出现了一些突出矛盾和问题,比如部分地区风电大量弃风;光伏产业产能过剩,面临生存危机;生物质能利用的技术及产业化、资源保障还比较薄弱等。大气污染治理自国务院2013年印发《大气污染防治行动计划》,明确为京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5浓度控制划定红线。

近年来,生态环境保护作为被热切关注的领域成为全国两会上被普遍提及的话题。农村环境整治工作已经成为我国生态文明建设和实现小康社会目标的短板。2015年4月,水十条正式出台,目标到2020年,全国水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体较大幅度减少,饮用水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格控制,地下水污染加剧趋势得到初步遏制,近岸海域环境质量稳中趋好,京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。此外,我国至少还有近3000万公顷的污染土地,包括接近2000万公顷耕地受重金属污染,500万公顷土地受石油污染,200万公顷土地受矿区污染,5万公顷土地受固体废弃堆放污染。

节能减排已经成为转变发展方式、调整经济结构的重要抓手。如今,第一个五年时限过半,治霾取得一定成效。

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在各地刚结束的地方两会上,大气污染治理被写入31省份政府工作报告。当前,我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出,影响和损害群众健康,不利于经济社会持续发展。

农村环境治理垃圾靠风刮、污水靠蒸发;家里现代化、屋外脏乱差这样的场景,如今成为一些农村生活环境的真实写照。节能减排随着我国经济的快速增长,但也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价,只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现经济又好又快发展这一系列的改革举措不仅会使保护环境的税收调节更加合理、透明和有效,也会对其他领域的相关改革起到示范作用;同时,以开征环境税为切入点,还可促进理顺中央和地方政府在环境治理上的事权财权关系。贾康指出,虽然2015年环境保护税法草案已向社会公开征求意见,但在具体推进过程中也遇到了一些难题,对费改税后企业的承受能力成为争议的焦点之一。全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康把注意力放在推进环境税改革上。他指出,通过立法的形式确定环境税的开征,可以引发相关的行政、司法、社会管理体制的法治化配套改革,取代现有针对排污的行政性收费,将其与部门利益脱钩。

他指出,近期和未来一段时间市场煤价油价的下行,使通胀压力缓解,此时开征环境税,企业更容易消化。所以,进行环境税和税制绿化为代表的绿色财税制度改革就成为必然选择。

而目前我国尚未设立专门的环境税种,现行的环保排污收费政策征收标准偏低,范围过窄,整体环境税收政策缺乏系统性,相关税收优惠也缺少针对性、灵活性和有效性。但贾康认为,现在反而是开征环境税的重要时机,应抓住机会争取尽快推行。

贾康建议,未来环境税收入归属和使用上应当更多向地方政府倾斜,由地方政府承担更多的环境治理以及监督企业减少污染排放的职责。贾康提醒,现在一项重要工作是做好公共宣传工作,减少企业和公众对于环境税及其影响的顾虑,从而减少征税阻力。

因环境成本上升带来的企业运行成本上升,对宏观层面整体经济运行的影响也较小。同时,因为环境问题凸显,民众对出台更多保护环境措施的呼声很高,配之以公共宣传,还可以更加突出环境税作为有效的减排政策工具的角色作用。在他看来,单纯依靠传统的行政干预方法已经明显不足以解决现阶段生态环境领域面临的突出问题,必须出台更合理、更全面的政策,采用包括财税政策等经济杠杆调节的手段另外,度假区、宜良县也相对较少,度假区有两家、宜良县有两家。

对重点排污单位违反办法规定,有不公开或者不按照本办法第九条规定的内容公开环境信息;不按照本办法第十条规定的方式公开环境信息;不按照本办法第十一条规定的时限公开环境信息;公开内容不真实、弄虚作假等行为之一的,由县级以上环境保护主管部门根据《中华人民共和国环境保护法》的规定责令公开,处3万元以下罚款,并予以公告。其中,东川区的重点排污单位最多,共有61家;经开区最少,只有一家。

2月29日,昆明市环保局公布了《2016年昆明市重点排污单位名单》,要求各县(区、管委会)环保局应督促辖区内各重点排污单位于90日内按《企业事业单位环境信息公开办法(环境保护部令第31号)》所规定的时限、内容和方式公开相关环境信息。从名单可看出,131家重点排污单位中包含了1家废水重点排污单位、11家废气重点排污单位、16家污水处理厂重点排污单位、63家重金属企业重点排污单位、12家危险废物重点排污单位和28家医院重点排污单位

其中,东川区的重点排污单位最多,共有61家;经开区最少,只有一家。从名单可看出,131家重点排污单位中包含了1家废水重点排污单位、11家废气重点排污单位、16家污水处理厂重点排污单位、63家重金属企业重点排污单位、12家危险废物重点排污单位和28家医院重点排污单位。

另外,度假区、宜良县也相对较少,度假区有两家、宜良县有两家。对重点排污单位违反办法规定,有不公开或者不按照本办法第九条规定的内容公开环境信息;不按照本办法第十条规定的方式公开环境信息;不按照本办法第十一条规定的时限公开环境信息;公开内容不真实、弄虚作假等行为之一的,由县级以上环境保护主管部门根据《中华人民共和国环境保护法》的规定责令公开,处3万元以下罚款,并予以公告。2月29日,昆明市环保局公布了《2016年昆明市重点排污单位名单》,要求各县(区、管委会)环保局应督促辖区内各重点排污单位于90日内按《企业事业单位环境信息公开办法(环境保护部令第31号)》所规定的时限、内容和方式公开相关环境信息国内大部分焦化厂都有氨为碱源前置湿法脱硫工艺。

化学吸收法中有氧化法、中和法。久而久之脱硫废液中的硫化物积累越来越多,一方面将会严重降低脱硫效果,另一方面造成对生产设备的严重腐蚀。

从根本上解决脱硫废液的污染,废物副盐回收利用,直接做成工业产品销售,变废为宝。压滤过滤后的硫膏硫饼再进入熔硫釜加热熔硫。

有机硫化物在较高的温度下又几乎可以全部转化成硫化氢。根据脱硫再生原理可知,在脱硫再生过程中始终伴随着副反应的发生,当副反应物的量累积一定的程度时(达到250g/L以上时)就必须进行排放置换。

王澜霏
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